9月27日,国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议,征询前进中央企业重组统合工作汇报,会议拒绝稳健前进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组统合,推展央企之间通过资产重组、股权合作等方式,将资源向优势企业和企业主业集中于。2013年以来,中国早已已完成32家央企重组的艰难任务,2016年重组企业利润总额比2012年减少40%以上。会议拒绝,下一步要前进僵尸企业处理和亏损企业管理,完善企业解散机制,大力推展市场化、法治化债转股;同时,推展重点领域国企混合所有制改革,大力稳健引进社会资本参予央企重组,以重组统合为契机深化内部改革和机制创意。
国有资本向关键领域集中于会议认为,中央企业是国民经济的最重要骨干和中坚力量。2013年以来,有关部门和央企按照党中央、国务院部署,着力深化国企改革,推展央企重组统合,已完成中国北车与中国南车、宝钢与武钢等32家企业重组的艰难任务。下一步,在坚决深化改革,认同市场规律的前提下,中国政府将了解前进央企优化结构、重组统合,构建更佳发展。
会议拒绝,在企业强迫、协商一致的基础上,按照成熟期一户、前进一户的原则,稳健前进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组统合,提升资源配置效率,强化竞争力。国务院国资委研究中心研究员胡迟告诉他21世纪经济报导,此次国常会特别强调的几大领域是此前早已积极开展的央企重组的持续,比如,电力、煤炭方面,目前早已推展了中电投与国核技、神华与国电等央企巨头的重组,但从行业来看,能源领域的央企数量依旧偏多,有更进一步重组的适当。类似于神华和国电这种央企重组,为后来的重组获取了很多经验和糅合,同时这些巨无霸的问世也超越了原先的行业格局,不少企业也在谋求新的人组,这些行业本身也不是一个平稳的结构,重组还不会之后。
值得注意的是,此次重组的领域一部分是煤电、化工等生产能力不足的重化工业,另一部分则是装备制造、通信等中国期望提高竞争力的行业。会议拒绝,运用互联网+、建设双创平台等,打造出大中小企业协同创意、融通发展格局,发展平台经济。推展央企之间通过资产重组、股权合作、资产移位、战略联盟、联合开发等方式,将资源向优势企业和企业主业集中于。
国资委企业改革局局长红英姿近日回应,通过重组统合,国有资本向关系国家安全性、国民经济命脉和国计民生的最重要行业和关键领域大大集中于。截至目前,国有资本在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等企业的占比超过80.1%。此外,央企重组推展了行业集中度有效地提高,如重组后的中国建材水泥总生产能力约5.3亿吨,位列全球第一。
胡迟回应,平台经济的明确提出,解释央企正在寻求发展方式的转型,在互联网+的冲击下,还包括央企在内的整个公司的组织结构和管理方式正在再次发生一系列变化,未来更好的公司、的组织将不会向平台经济转化成。另一方面,这一轮国企改革更为特别强调建设国有资本投资、运营公司,在胡迟显然这本身也是一种平台经济,与以前的企业比起,两类公司就是指公司到平台的、更加高级的企业形态,其对国有资本管理体制从管资产迈进管资本具有重大意义。
通过重组深化改革会议还拒绝,严苛实施消弭不足生产能力任务,之后压减管理层级和法人户数推展瘦身健身、提质增效,提升主业核心竞争力。前进僵尸企业处理和亏损企业管理。完善企业解散机制,大力推展市场化、法治化债转股。
多渠道筹集资金处理央企历史遗留问题。同时,要依法维护职工合法权益,确保职工转岗不离职。胡迟指出,重组、处理僵尸企业、去生产能力、提高央企效益等任务是同时展开的,重组是其他任务的一个最重要的抓手,通过重组构建统一规划、增加反复投资、增加同业竞争、最后体现到企业的效益提高上来。
从这几年的情况来看,通过重组显然在相当大程度上超过了这些目的,比如宝武拆分后,去除了一部分生产能力,提高了企业的效益。实质上,本轮央企重组在提高央企效益方面早已经常出现了非常明显的效果。
财政部9月26日的数据表明,今年1-8月,国有企业利润总额19114.1亿元,同比快速增长21.7%。其中,中央企业12444.2亿元,同比快速增长16.1%。钢铁、有色等去年同期大幅度亏损的行业在今年持续保持盈利。会议也认为,央企重组稳定有序构建内部机构和人员大幅度精简,重组统合后的企业管理成本、经营成本大大上升,经营效益急剧下降,2016年重组企业利润总额比2012年减少40%以上。
40%是一个十分大的幅度,这充分说明央企在重组背景下构建了效益的明显改善。也忠诚了推进改革的信心:坚信未来国有企业能通过改革构建转型,获得更佳的快速增长。
胡迟说道。值得注意的是,此番央企重组更为侧重市场的起到,特别强调重组的质量与效益,而非数量。国资委副秘书长彭华岗日前回应,对下半年或下一阶段的央企重组,将不另设时间表或数字目标,央企重组统合不是一味地增加数量或是纯粹做到大规模,而是通过重组统合,使央企战略定位更为精确,功能起到更加有效地充分发挥,央企总体结构日趋合理,国有资本的配备效率获得提升,发展质量取得提高。
截至目前,中央企业已由117户调整至98户,胡迟回应,此次改革不论重组、还是债转股,更为特别强调在认同企业自己的意愿的基础上,用市场化的方式来前进。此外,会议还拒绝,推展重点领域国企混合所有制改革,大力稳健引进社会资本参予央企重组,以重组统合为契机深化内部改革和机制创意。
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